区委常委、组织部长   洪  斌

（2011年5月18日）

同志们：

        这次会议的主要任务是，部署我区第五次党代表大会代表选举工作，动员各基层党（工）委提高认识，迅速行动，认真贯彻区委意图，顺利完成代表选举任务。刚才，缪部长就区五次党代会代表选举工作做了具体部署，对党代表选举的各项工作提出了明确要求。待会，组织科的同志还将就此项工作做具体的业务辅导，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就做好区第五次党代会代表选举工作，再强调三点意见。

        一、充分认识这次区委换届选举工作的重要意义

        基层党组织和地方党组织的换届选举工作，历来是党的建设工作的重要内容，也是认真贯彻、全面执行党的民主集中制原则的具体体现。即将召开的区第五次党代会是我区“十二五”开局之年的一项重大政治活动，是加强区委领导班子自身建设的重要途径，也是推动各级领导班子和党员干部队伍建设的重要组织保证。对于加强和改进党的建设，实现全区各项工作强势推进、全面超越，早日建成“三绿三宜”现代国际旅游区，都具有十分重大的意义。

        第一，搞好这次换届选举是实现我区“十二五”发展目标的重要前提。“十二五”时期是我区大有作为的重要战略机遇期。做好区委换届工作关系到能否开好局、起好步，关系到五年发展目标能否最终实现。因此，要使区委提出的目标和任务更好地落到实处，推动我区经济社会更好更快地发展，关键是必须把担负核心作用的区委领导班子选好、配强，用区委的坚强领导，团结带领全区各级党组织、广大党员和干部群众，进一步坚定信心，明确目标，开拓进取，以实际行动推动科学发展，加速绿色崛起。因此，我们一定要从全局战略的高度，充分认识这次换届选举工作的重要意义，自觉地以区委部署统一我们的思想和行动，统领此次换届选举工作。

        第二，搞好这次换届选举是提升全区党的建设科学化水平的重要保证。近年来，我区党的建设取得了明显成效，连续3次荣获全省农村基层组织建设先进区县称号。但是目前我区党建工作还面临着许多新情况、新问题。全区党建工作如何适应新环境、新形势、新变化，如何更好地服务“三绿三宜”发展战略，这都需要我们认真思考、深入研究、积极应对。通过区委换届选举，认真总结我区党建工作经验，以改革创新精神研究和解决新情况、新问题，明确今后一个时期我区党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设的任务、措施，必将有力地推动全区各级党组织把科学发展观和创先争优的要求更好地落实到党的各项工作中去，进一步增强党的凝聚力、战斗力和创造力，从而进一步提高我区党建工作的科学化水平。

        第三，搞好这次换届选举是加强全区各级领导班子和干部队伍建设的重要契机。大力加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务，而加强党的执政能力建设的核心是加强各级领导班子建设。做好一个地方的工作，关键在于各级领导班子，在于建设一支高素质的党员干部队伍。黄山区的经济社会发展要上新台阶，各项工作要上新水平，就必须培养造就一支思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、实绩突出、群众公认的干部队伍，建设好团结带领干部群众投身全区建设与发展的各级班子。深入扎实地做好这次区委换届选举工作，既是广大党员对区委领导班子组成人员的一次重要选择，也是增强民主意识、大局意识和责任意识，积极加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。通过换届选举，进一步增强全区班子的整体效能，进一步优化干部队伍结构，更好地推进全区各项工作。各乡镇、区直各党（工）委一定要充分认识区委换届选举工作的重要性，把换届选举作为当前创先争优活动的一项重要载体，作为加强自身建设，提高执政能力和“两手抓”本领的重要内容，认真加以对待，提高落实水平。

        二、严格按照规定程序做好党代会代表的选举工作

        区党代会代表选举工作是一项非常严肃的工作，必须严格按照《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》规定的程序，按照区委提出的要求来进行，不能有丝毫的马虎和疏忽，更不能想当然，随意操作。

        一要认真组织学习。要组织各级党员干部认真学习党章和区委关于第五次代表大会代表选举工作的通知精神。各基层党（工）委班子成员尤其是书记、分管领导和组织委员及其他具体负责同志要认真学习《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，明确区委对选举区党代会代表提出的时间安排，代表名额、条件、构成比例、产生程序和方法等方面的要求。做到要求明确，精神吃透，业务熟悉，为按规定按要求顺利做好代表的选举工作打下良好的基础。

        二要制定计划安排。各基层党（工）委要尽快研究制定本单位选举产生区党代会代表的日程安排表。根据市委统一部署，区县委换届初定于6月10日前完成。各基层党（工）委要按照区委代表选举工作通知的时序要求，完成党代表选举工作。在基层支部选举或推荐党代会代表和党代表会议代表，有大量的工作要做，各基层党（工）委一定要精心组织，周密安排，选举工作进程要与区委的要求相一致。

        三要严格选举工作程序。要严格按规定程序选举党代表。选举工作要以《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳，以区委提出的工作要求为标准。要坚持民主集中制原则，在选举产生代表的方法和程序上，要严格按规定的办法和程序办事，必要的步骤一步不能省，该做的事情一件不能少。代表候选人的产生，要采用自下而上的方式，经过充分酝酿协商，根据多数选举人的意见确定。要统筹考虑代表的先进性、广泛性和构成比例的各项要求，保证全区选出的党代表总的构成比例符合要求。各党（工）委要及早布置基层支部选举或推选党代会代表、党代表会议代表的工作，要指导基层支部按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定推选好党代表会议的代表，抓紧筹备召开党代表会议或党员大会。

        三、切实加强对区党代会代表选举工作的领导

        区委的换届选举工作，是全区广大党员、干部和群众十分关心的一件大事。区党代会代表选举工作时间紧、任务重、政策性强，前后只有几天左右的时间，各单位要统筹安排好各项工作，精心安排，抓好落实，确保区委换届选举圆满成功。

        一要切实加强领导。各党（工）委主要负责同志在这一阶段要亲自抓好区党代表的选举工作。这次会议以后，各党（工）委要在思想上、组织上、行动上予以高度重视，把换届选举和区党代表的选举工作作为党（工）委近期工作的头等大事，列入重要议事日程，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好这次区党代会代表的选举工作。要认真作出部署，周密进行安排，突出重点，抓好实施。各党（工）委均要成立党代表会议或党员大会筹备工作领导小组，领导小组由党委书记担任组长，分管领导具体负责，组织委员配合落实。要主动请示汇报，及时沟通情况。要严守组织纪律，凡是酝酿讨论中的候选人人选，要注意保密。

        二要广泛深入宣传。要充分重视和开展好代表选举宣传工作，教育和引导各级党组织和广大党员在选举工作中讲大局、讲团结、讲稳定，正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系。要通过加大宣传，形成正确的舆论导向，营造良好的选举氛围。要通过宣传发动，让每个党员人人知晓在选举中的权利和义务，提高党员参加选举活动的热情和自觉性。

        三要做好思想工作。一方面要做好区党代会代表选举中差额落选同志的工作，引导他们正确对待。凡是差额选举，就会有落选，这是很正常的。另一方面，要做好广大党员、干部的思想政治工作。特别要教育党员正确理解和把握民主集中制原则和党管干部原则，既要充分发扬党内民主，又要坚持党内的集中和统一，保证党委意图的贯彻落实，对他们提出的意见和建议，要正确对待或解答。

        四要加强沟通联系。区党代表选举中的大量具体工作，政治性、政策性和业务性都比较强。各党（工）委要坚持区委的领导，工作上要考虑得更多一点，更早一点，更细一点。在准备过程中，凡是涉及到人选问题的，要及时请示区委组织部。凡是操作实施程序上的问题，要多和区委组织部联系。区委组织部要加强进行业务指导，齐心协力，共同把换届选举工作搞好。

        同志们，党代表选举工作是党代会能否取得成功的关键所在，我们要在区委的统一领导下，认真贯彻中央和省、市委有关党代表选举工作的规定和要求，加强领导，统筹安排，认真组织，努力把工作做细、做实、做好，高质量、高水平地完成这次换届选举工作。

        谢谢大家！